关于印发《郑州市颈肩腰腿痛医院
实行党务公开的实施方案》的通知
各党小组：
现将《郑州市颈肩腰腿痛医院实行党务公开的实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
中共郑州市颈肩腰腿痛医院支部委员会
2011年10月15日
郑州市颈肩腰腿痛医院
党务公开实施方案
为认真抓好我院党组织党务公开，切实推进基层党风廉政建设，不断健全党内工作运行机制，深化医药卫生体制改革，促进卫生事业科学发展，根据市卫生局党委党务公开领导小组办公室相关文件精神，结合我院实际，特制定本方案。
一、党务公开的指导思想和基本原则
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党。围绕发展党内民主、保障党员权利、加强党内监督，积极推进党内基层民主建设，最大限度地扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权、表达权和监督权，增强党务工作的透明度，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，为深化医药卫生体制改革、促进卫生事业科学发展提供有力组织保障。
（二）基本原则
1、发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。
2、积极稳妥，注重实效。坚持自上而下地指导和自下而上地探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等规定不宜公开或不能公开的之外，均应向党员公开，并根据情况在一定范围内向广大群众公开。
3、统筹推进，改革创新。把党务公开与院务公开有机结合起来，相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式，提高党务公开的针对性和有效性。
二、建立健全党务公开工作的组织领导
医院成立党务公开工作领导小组，由邵华磊、李进峰、白杰、谢立莉、李新义等同志组成，邵华磊同志任组长，李进峰同志任副组长。
把党务公开这项工作列入重要议事日程，切实加强组织领导，并明确专人负责，建立制度，有计划、有步骤、有秩序地做好这项工作。要以此为抓手，通过坚持不懈的努力，不断提升决策水平、管理水平和服务水平，树立以人为本，廉洁、勤政、务实、高效的良好形象。
三、党务公开的主要内容
党务公开的内容，主要是群众普遍关心和与群众、职工利益密切相关的内容。
1、党组织概况及党员分布情况；
2、党组织领导干部分工及联系方式；
3、党组织作出重要决策、决定重要事项的过程及情况；
4、党组织年度工作计划及上一年完成情况；
5、党内民主监督组织及联系方式；
6、开展组织活动情况；
7、党的领导干部履行职责和工作完成情况；
8、党组织发展新党员情况；
9、党费收缴情况；
10、民主评议党员情况；
11、党员、群众关心的热点、难点问题处理情况；
12、党员、干部廉洁自律及干部选拔任用、轮岗、交流、考核情况；
13、党内各类评先进优活动情况；
14、党员干部教育培训情况；
15、吸收、采纳党员和群众的意见和建议情况；
16、上级党组织和我院党组织需要公开的其他内容。
四、党务公开的程序、方式和时限
（一）党务公开的程序
1、拟定方案。承担党务公开任务的工作部门或工作机构分类制定党务的公开目录，提出拟公开的事项及其范围、形式、时限等具体方案。涉及敏感、重要事项的公开内容在公开前要由院领导班子集体审定或党组织主要负责人审核把关。
2、实施公开。具体承办部门应依照目录进行公开。公开的时限应与公开的内容和范围相适应。
3、意见反馈。要明确专人负责收集、整理群众的意见和要求，及时反馈给相关部门，并将处理和落实情况予以公开，接受群众监督。
4、归档管理。对公开资料要及时登记，立卷归档，妥善保存，以备查阅。
（二）党务公开的方式
各级党组织应根据党务公开的内容和范围，坚持规范、实用、简明、灵活的原则，通过会议、文件、简报、公开栏、网络、电子显示屏、手机等方式进行公示。健全党内情况通报、党内情况反映、重大决策征求意见、党内事务听证咨询等制度，探索建立党务工作新闻发言人制度，及时公布党内事务，畅通党内信息上下互通渠道。
（三）党务公开的时限
党务公开的时限与公开的内容和范围相适应，具体分为以下四种：
1、长期公开：主要指党及医院的有关政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等具有长期性、固定性的内容。
2、定期公开：主要指在一定时期内相对稳定的常规性工作，原则上每季度公开一次。
3、分期公开：主要指动态性、阶段性的工作，根据进展情况分期逐段公开。跨年度的工作除按阶段公开外，还应在工作结束时进行总结性公开。
4、即时公开：主要指临时性工作，如任前公示、发展党员、案件查处等内容，应根据情况随时进行公开。
五、党务公开的实施步骤
(一)方案制定阶段(10月1日—10月15日)
参照市卫生局党务公开实施细则等相关文件，成立领导小组及办事机构，紧密结合医院工作实际，在广泛征求党内外意见及深入调查研究的基础上，制定全院的实施方案及实施细则。
(二)宣传发动阶段(10月15日—10月20日)
认真学习党务公开工作的相关文件精神，做好宣传发动工作，进一步统一思想，提高全院干部职工的思想认识，为党务公开工作的开展营造良好氛围。
(三)全面推进阶段(10月21日—11月30日)
全面完善基础工作。制作党务公开栏；设置党务公开意见箱；公布联系电话；在医院网站及内部局域网设置党务公开专版，实现对内对外公开。
(四)总结提高阶段(12月1日—12月31日)
进一步对党务公开工作进行充实、完善和提高，及时将行之有效的做法上升为制度。按照有组织机构、有公开制度、有公开载体、有实际成效、有公开档案的“五有”标准，积极探索，总结经验，树立典型，把握规律，拓宽思路，实现党务公开常态化、规范化。
六、党务公开的具体要求
（一）广泛宣传教育
党的基层组织实行党务公开，是我党政治生活中的一件大事。各党员要深入宣传《党章》赋予党员的各项民主权利和义务，不断提高民主参与的素质和能力；要深入宣传党的基层组织实行党务公开取得的成效、经验和涌现出的先进典型，及时回应社会关切，营造良好的社会氛围。
（二）加强组织领导
为扎实推进我院党务公开工作，我院党支部成立相应的领导机构和办事机构。各科室负责人要切实履行党务公开第一责任人的责任，加强领导，精心部署，健全工作机制，落实工作责任，确保党务公开工作有人管、有人带、有人抓。
（三）狠抓工作落实
各科室要把党务公开工作列入年度重要议事日程，切实加强组织领导，把思想和行动统一到中央、省委、市委以及局党委的部署和要求上来，增强推进我院党务公开的责任感和紧迫感，确保我院此项工作的全面落实。
